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執法業務督察解決方案



一、  項目背景

近年來,全國各地警務督察部門通過視頻督察、語音督察、執法業務督察、警務評議、衛星定位督察等子系統,極大補充和豐富了警務督察部門的監督手段,系統應用成效逐步顯現。為了能夠進一步提高警務督察部門履職能力和水平,助推公安機關執法公信力、群眾安全感和滿意度進一步提升,現在有條件、也有必要探索利用大數據分析技術對現有網上督察系統的執法業務督察子系統進行升級改造

二、  問題現狀

1、智能化程度不高、工作效率有待提高。當前執法業務督察涉及公安業務系統眾多,需要在多個系統多個操作界面頻繁進行手動切換與信息比對,操作復雜繁瑣,工作效率有待提高。

2、問題發現能力不足、不能從源頭進行管理。手動切換與人工信息比對的現狀直接導致問題發現能力不足,無法對接處警、受立案、強制措施審批、涉案財物管理等工作環節的違規問題及時發現與督辦,督察工作滯后,不能從源頭進行管理。

3、動態研判能力不足、督察效能不高。各個系統獨立工作,形成數據孤島。數據與信息的匯總歸類、比對分析能力的不足,導致各級警務督察部門的領導無法做出針對性的決策部署,警務督察效能不高。

三、 政策指引

1、落實公安部“十三五”規劃。《“十三五”平安中國建設規劃<全國公安機關警務督察一體化應用平臺>》建設任務書中要求各級公安機關對“十二五”規劃建設的網上督察系統進行升級優化,進一步豐富網上督察手段

2、《關于開展“網上督察深化應用年”工作的通知》公督〔2018〕243號 。為貫徹落實部黨委推進公安大數據戰略的重大決策部署,鞏固“網上督察系統應用年”成果,推動“大數據+網上督察”工作落實,將2018年作為“網上督察深化應用年”。通知明確要求各級警務督察部門主動研究督察業務需求,協調相關部門警種共享數據資源,在本地公安云計算平臺構建督察研判模型。未建設公安云計算平臺的,要協調開通警種信息系統訪問權限,開展數據分析。

四、  系統架構

五、  建設內容

1、管理門戶。包含個人工作臺、統一登錄、系統管理、配置管理等功能,管理門戶將為警務督察各項業務的網上開展提供標準的工作門戶、標準的流程管理服務等基礎支撐服務

2、應用系統。建立智能預警點,涵蓋執法業務督察工作相關的接處警、受立案、強制措施審批、涉案財物管理等違規問題預警、預控、預防,并對預警信息進行簽收、處置、流轉、歸檔等操作。

六、  方案可行性

1、技術前瞻性。本方案符合國家“人工智能”戰略布局、技術發展趨勢,同時也是落實公安部“大數據”戰略部署的重要舉措。大數據在督察領域的應用,將極大提高我省公安內部監督的精準化水平,利用大數據技術的分析研判能力,將進一步解放督察警力,提高督察效能、推動督察工作轉型升級。

2、業務專注性。本方案完全專注于警務督察實際業務應用研發的綜合性應用系統,系統的設計遵循和參考《全國網上督察系統功能需求方案(試行)》、《網上督察系統基本數據項》(GA/T 1281-2015)、《網上督察信息分類與代碼》GA/T 1281-2015、《網上督察信息數據交換格式》GA/T 1281-2015。

3、功能全面性。當前系統具備110接處警預警、刑事案件預警、行政案件預警、強制措施預警、涉案財物預警和數據質量預警等三十余種督察問題預警點。

 

 

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